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11月24日，外交部宣布試行擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，對(duì)法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個(gè)國家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。這不僅是對(duì)中國旅游市場一項(xiàng)重大利好，而且也表明了加大對(duì)外開放的決心和力度，彰顯了中國的大國自信，折射中國從高層到民間，發(fā)展入境旅游都已成為共識(shí)。

大幅度降低簽證費(fèi)力度是一個(gè)非常良好的開端，如果能夠進(jìn)一步解決支付和上網(wǎng)等其他的瓶頸，同時(shí)加強(qiáng)形象宣傳，就可以大幅度增加來華訪問的人數(shù)，不僅可以帶來巨大的外匯收入，提升中國的國際形象，還可以提振中國經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新和國際競爭力。

中國入境游的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，單方面開放來客免簽相當(dāng)于鼓勵(lì)出口，因?yàn)槿刖秤问且环N服務(wù)貿(mào)易的出口。所以，單方面開放免簽相當(dāng)于單方面減少了出口的壁壘，有助于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口，賺取外匯，提升GDP，有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

近幾年，國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。入境游理應(yīng)潛力巨大，以前外國人覺得中國旅游的賣點(diǎn)主要是獨(dú)特的歷史文化和自然風(fēng)光，但其實(shí)還有超級(jí)現(xiàn)代化的都市和基礎(chǔ)設(shè)施，豪華的酒店旅游設(shè)施。疫情期間，我走過了中國的很多旅游城市，發(fā)覺中國的交通設(shè)施如高鐵和公路以及旅游設(shè)施如酒店已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)甚至領(lǐng)先的水平。但是入境游還有一些需要提升的方面，如形象宣傳，支付、網(wǎng)絡(luò)和簽證等。近幾年，入境游的占比持續(xù)走低，2019年，中國的外國人入境旅游收入771億美元，只占GDP的0.5%，而世界上，主要國家入境旅游收入的GDP占比都在1% 以上，美國是1.05%，英國將近2%，意大利2.38%，法國是2.43%，西班牙超過7%，泰國超過10%。

如果能夠達(dá)到其他國家的平均水平GDP的1.5%，每年就會(huì)多出1萬億元的旅游收入。這只是旅游的直接收入，還沒有算帶動(dòng)的相關(guān)的其他收入，例如帶動(dòng)的相關(guān)投資，留學(xué)收入，外國人買房等。綜合收入可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬億元。而且這些都是外匯收入，可以增強(qiáng)人民幣的國際競爭力。

入境游帶來的戰(zhàn)略價(jià)值

入境游的增加是對(duì)外開放的一個(gè)標(biāo)志。對(duì)外開放是長期的國家戰(zhàn)略。對(duì)外開放可以增加我國企業(yè)的國際競爭力和創(chuàng)新力。尤其是在美國的一些政客企圖封鎖中國科技創(chuàng)新的大背景下，加大對(duì)外開放的力度是反封鎖的重要戰(zhàn)略，而讓更多的外國人來華訪問和旅游是這個(gè)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我在《人口戰(zhàn)略》一書中詳細(xì)論述了國際交流對(duì)于科技創(chuàng)新的重要性。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素就是要讓中國的科研人員和全世界的科研人員無障礙的國際交流。國際交流包括了信息交流、商品交流、資金交流、人員交流等各方面。中國在商品交流方面的開放是做的很好的，中國已經(jīng)是世界第一貿(mào)易大國。但是在信息和人員交流方面還很不夠，而人員交流是最深度的國際交流，因?yàn)楹芏嗫萍紕?chuàng)新的想法不僅是在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)里，或者商品的文檔里，更多的是在科研人員和管理人員的腦子里。人員之間的互訪，尤其是和發(fā)達(dá)創(chuàng)新型國家之間的人員流動(dòng)是不可替代的深度交流。

歷史上的世界創(chuàng)新中心都是人員交流的中心。正如2000多年前的希臘和羅馬，中國盛唐時(shí)期的西安都是對(duì)外國人最為開放的國際大都市。美國創(chuàng)新的成功很大程度上得益于開放的移民和留學(xué)政策，美國有一半的高科技企業(yè)的創(chuàng)始人是外國出生的。而很多人留學(xué)和移民的想法是在旅游時(shí)產(chǎn)生的，如果到一個(gè)國家旅游有很好的體驗(yàn)，未來人們就有可能去學(xué)習(xí)、工作、投資或者移民。所以旅游不僅僅可以增加收入，對(duì)于科技創(chuàng)新也有重大意義。

還有入境旅游對(duì)于提升國際形象有著重大的意義。現(xiàn)在某些西方媒體，發(fā)布很多抹黑中國的片面的不實(shí)報(bào)道。但是絕大多數(shù)來過中國的外國人，之前對(duì)中國的偏見會(huì)有所改善。所以入境游，有助于塑造中國的友好國際形象，打破“中國威脅論”。

入境游難題的破局點(diǎn)

在為國家大手筆推出對(duì)六國的免簽政策叫好的同時(shí)，我也對(duì)國家進(jìn)一步出臺(tái)措施，消除入境旅游面臨的其他難點(diǎn)抱以極大期待。畢竟要使入境旅游人數(shù)增長，提高簽證便利性只是其中一個(gè)方面。和留學(xué)、移民一樣，更加重要的是提升外國人在中國的綜合體驗(yàn)和生活便利程度。圍繞入境游長期發(fā)展目標(biāo)，還有其他的方面需要持續(xù)的努力和提升，總體來說，可以分為四個(gè)方向。

第一，簽證的便利性。本次免簽政策的實(shí)施是一個(gè)很好的嘗試，相比于目前世界上的其他國家，仍有提升空間，可以考慮給更多的富裕國家提供免簽或者電子簽證的便利。我前幾年去印度，就發(fā)覺印度的簽證已經(jīng)可以在網(wǎng)上完成。越來越多的國家開始提供電子簽證服務(wù)，例如土耳其、越南、澳大利亞等國家。基于中國目前的技術(shù)能力，在全球范圍內(nèi)讓絕大多數(shù)申請(qǐng)者通過網(wǎng)絡(luò)獲得電子簽證并大幅提高簽證的便利性，是完全可行的，甚至有能力比大多數(shù)國家做得更好、更便捷。

第二，我們國家在海外的形象宣傳上還需要提升。海外一些不良的輿論氛圍讓外國人覺得中國人并不友好，有距離感。個(gè)別國內(nèi)網(wǎng)紅的排外言論和行為，也被放大和傳播，在國際上造成了中國人排外的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這就更需要宣傳中國人的友好和包容，中國既具有獨(dú)特的文化歷史，又和全世界是同一個(gè)“命運(yùn)共同體”。要多發(fā)掘人類文明層面的共同價(jià)值觀，比如說是環(huán)保方面，在注重家庭方面和在共同富裕方面。渠道上可以利用已經(jīng)在國外有一定品牌和渠道的中國公司，如Trip.com（攜程）和Tiktok。而且，旅游方面的宣傳是最容易被外國人接受的一種宣傳方式。攜程和國家文旅部共同發(fā)布“你好！中國”的旅游宣傳片就是一個(gè)很好的開始。

第三，在支付和上網(wǎng)等軟服務(wù)體系的優(yōu)化與提升。由于中國已經(jīng)普及了電子支付，外國人在中國使用現(xiàn)金反而變得很不方便。相關(guān)政府，旅游平臺(tái)和支付公司正在積極探索解決方案。來華游客的另一個(gè)困境是上網(wǎng)。很多國外流行的社交媒體，在中國需要VPN才能上，這使得外國游客無法和親友方便地聯(lián)系（就像中國人在國外無法用微信）。如果用國際漫游，則費(fèi)用會(huì)比較昂貴，如果用VPN會(huì)很麻煩。期待中國電信管理部門和企業(yè)能夠盡快解決這個(gè)問題，大幅度降低入境游客的國際漫游費(fèi)和使用VPN費(fèi)力度。

第四，教育醫(yī)療體系等生活服務(wù)的國際化。來華旅游的進(jìn)一步，就是要讓外國人在中國更深度的交流和更長時(shí)間的逗留，也就是要讓外國人無障礙在中國考察、學(xué)習(xí)，工作、生活。這就需要積極引入國際化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如國際化的醫(yī)療和教育產(chǎn)業(yè)。這不僅可以提升中國城市的國際化水平，吸引全球人才，也可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。泰國的綜合發(fā)展水平并不如中國，但是在國際學(xué)校和國際醫(yī)院方面十分開放。

總結(jié)：

入境游是對(duì)外開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這次單方面放開六個(gè)國家的簽證是非常好的一個(gè)信號(hào)。入境游不僅可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且可以提升國際形象，提振科技創(chuàng)新和國際競爭力。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，除了要繼續(xù)提高簽證的便利性和加強(qiáng)對(duì)外形象宣傳以外，還要給來華游客提供更方便的上網(wǎng)和手機(jī)支付以及更加方便的生活服務(wù)。

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