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低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，2024年全國(guó)兩會(huì)上，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告，成為各產(chǎn)業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

隨著各級(jí)政府主管部門圍繞低空經(jīng)濟(jì)政策的密集出臺(tái)，各產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、先進(jìn)制造、旅游交通、運(yùn)輸救援等領(lǐng)域開(kāi)啟了場(chǎng)景應(yīng)用及業(yè)態(tài)融合的新探索。從大眾消費(fèi)需求和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“低空+旅游”成為低空飛行在服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的熱門方向之一。

根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)顯示，2024年國(guó)內(nèi)出游56.14億人次，旅游總花費(fèi)5.75萬(wàn)億元，雙指標(biāo)的快速增長(zhǎng)是消費(fèi)者對(duì)旅游出行的需求持續(xù)提升。龐大的旅游市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)客群覆蓋度之廣，業(yè)態(tài)融合性之強(qiáng)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展機(jī)遇，“低空+旅游”正成為旅游業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品供給，構(gòu)建新場(chǎng)景培育新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)消費(fèi)活力的重要?jiǎng)幽堋?/p>

低空旅游項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀分析

從空中經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，從最初的交通運(yùn)輸屬性，加快了人們的旅游出行效率及體驗(yàn)感，到后來(lái)出現(xiàn)的熱氣球觀光、高空跳傘、滑翔傘、翼裝飛行、直升機(jī)觀光等新的旅游體驗(yàn)，人們通過(guò)這些項(xiàng)目進(jìn)行體育競(jìng)技或旅游觀光，帶動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

在土耳其卡帕多奇亞，熱氣球旅行是當(dāng)?shù)貥O具吸引力的特色旅游項(xiàng)目，每天約有160個(gè)熱氣球升空，每年約有220天的營(yíng)業(yè)時(shí)長(zhǎng)，卡帕多奇亞約15%的旅游收入來(lái)自熱氣球之旅，每年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約8500萬(wàn)歐元。2023年土耳其全國(guó)接待乘坐熱氣球游客61.5萬(wàn)人次；2024年接待93.3萬(wàn)人次，飛行量超4.3萬(wàn)次，隨著新線路的推出，預(yù)計(jì)到2030年，土耳其的熱氣球旅游有望吸引近200萬(wàn)游客；作為全球最大的商業(yè)熱氣球運(yùn)營(yíng)國(guó)家，土耳其卡帕多西亞地區(qū)在過(guò)去十年間迎來(lái)近500萬(wàn)乘坐熱氣球的游客，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

在八達(dá)嶺長(zhǎng)城，空中看長(zhǎng)城成為旅游新時(shí)尚，吸引各地游客乘坐體驗(yàn)，數(shù)據(jù)顯示，2024年，僅八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)就迎來(lái)了1.6萬(wàn)人次游客體驗(yàn)高空跳傘、空中游覽等低空旅游項(xiàng)目，同比增長(zhǎng)300%，按照人均798元計(jì)算，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1277萬(wàn)元。

三亞作為我國(guó)熱門旅游目的地，早在2016年，蜈支洲島旅游區(qū)就推出直升機(jī)環(huán)島游，景區(qū)已累計(jì)接待游客超10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收逾7000萬(wàn)元。根據(jù)“三亞發(fā)布”官方報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年三亞低空旅游接待游客28.7萬(wàn)人次，已超2023年全年總量。

“低空+旅游”的場(chǎng)景搭建及服務(wù)業(yè)態(tài)

低空旅游的出現(xiàn)滿足了游客以“上帝視角”俯瞰自然美景及地質(zhì)風(fēng)貌的需求，具有視角獨(dú)特、體驗(yàn)個(gè)性和帶動(dòng)游客情緒的特點(diǎn)。隨著科技水平和先進(jìn)制造的持續(xù)發(fā)展，面向不同客群的消費(fèi)需求，“低空+旅游”衍生出更多的服務(wù)業(yè)態(tài)和消費(fèi)場(chǎng)景，不斷滿足游客的消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

從大眾化低空旅游消費(fèi)項(xiàng)目來(lái)看分為六類：

一是直升機(jī)觀光旅行。主要特點(diǎn)是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的空域飛行，飛行時(shí)長(zhǎng)5～10分鐘，運(yùn)行效率相對(duì)較高，體驗(yàn)價(jià)格約300-800元。從運(yùn)營(yíng)成本來(lái)看，容納不同人數(shù)的機(jī)型價(jià)格差異較大（觀光型羅賓遜R44機(jī)型，加駕駛員可乘坐4人，價(jià)格500萬(wàn)元左右；貝爾407是7座版，新機(jī)約3000萬(wàn)左右）。以山西在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)看，飛行員（商用飛行執(zhí)照約45萬(wàn)元左右）+保障人員，一套機(jī)組至少3人，人員成本60萬(wàn)元/年，航時(shí)成本根據(jù)地區(qū)及機(jī)型不同，約7000-30000元。航線申請(qǐng)方面，需根據(jù)氣象條件、地理位置、周邊環(huán)境等進(jìn)行綜合評(píng)估，由交管局、民航局及軍方審批，同時(shí)受南北氣候條件影響（山西受氣候條件影響年不可飛天數(shù)約70天），景區(qū)客流淡旺季明顯，影響成本回收周期。

二是熱氣球旅行。主要特點(diǎn)是能360度全景視角欣賞景觀，飛行速度平穩(wěn)，能夠更好滿足游客拍照打卡需求。從運(yùn)營(yíng)成本來(lái)看，單個(gè)熱氣球成本為9萬(wàn)-15萬(wàn)元（載人8～12人7級(jí)），起降坪僅需30米直徑的平整場(chǎng)地即可，飛行執(zhí)照培訓(xùn)周期較短，降低了人力和運(yùn)營(yíng)成本。目前體驗(yàn)方式分別是原地系留體驗(yàn)及低空自由飛行。適合場(chǎng)景以空曠區(qū)域低空體驗(yàn)為主，比如甘肅丹霞地貌、山西石樓縣的“天下黃河第一灣”、大同火山、江西婺源油菜花等獨(dú)特自然地質(zhì)資源場(chǎng)景，氣象條件是影響飛行時(shí)長(zhǎng)的主要因素。

三是動(dòng)力滑翔傘飛行體驗(yàn)。主要特點(diǎn)是借助高山緩坡，飛行平緩，運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景大多數(shù)以高山為起點(diǎn)，但不能出現(xiàn)懸崖陡峭或湖泊高樓，著陸區(qū)要求相對(duì)平坦無(wú)障礙物，體驗(yàn)方式以單人體驗(yàn)或飛行員+1名游客。從運(yùn)營(yíng)成本來(lái)看，全套飛翔傘裝備成本約2萬(wàn)-5萬(wàn)元，主要投資成本是營(yíng)地建設(shè)及周邊配套（游客中心、停車場(chǎng)）。項(xiàng)目投資適合在城市周邊郊區(qū)，也可以作為山水類景區(qū)的服務(wù)業(yè)態(tài)。

四是風(fēng)洞飛行VR體驗(yàn)。風(fēng)洞飛行體驗(yàn)館是一種利用現(xiàn)代科技手段模擬飛行體驗(yàn)的場(chǎng)所，通過(guò)強(qiáng)大的風(fēng)力將體驗(yàn)者懸浮在空中，模擬出飛行的感覺(jué)。從項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)看，風(fēng)洞飛行比熱氣球、滑翔傘等飛行體驗(yàn)更具安全性，大眾接受度高，飛行體驗(yàn)高度約2～5米，再匹配VR眼鏡輸出與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^相關(guān)的影像內(nèi)容，對(duì)于7-60歲年齡段游客均能體驗(yàn)，且飛行過(guò)程中有教練陪伴，輔助在空中做各種姿態(tài)飛行。此類項(xiàng)目可以是在商業(yè)綜合體投放也可以是在自然景觀類景區(qū)投資。

五是低空無(wú)人機(jī)表演。近年來(lái)，無(wú)人機(jī)表演作為各大旅游目的地及景區(qū)吸引游客的一種形式，通過(guò)低空?qǐng)D文組合、燈光變換、無(wú)人機(jī)+煙花等，進(jìn)一步增強(qiáng)了場(chǎng)景的氛圍感，為游客帶來(lái)獨(dú)特的視覺(jué)盛宴。2024年國(guó)慶節(jié)，深圳無(wú)人機(jī)表演視頻快速在各大社交媒體平臺(tái)傳播，由無(wú)人機(jī)組合的高樓群、軍艦、飛龍等各種造型，吸引大批游客前往打卡分享。國(guó)慶7天，全市五個(gè)表演區(qū)域及周邊人流量共計(jì)121.7萬(wàn)人次。3個(gè)無(wú)人機(jī)表演所在的商圈深業(yè)上城、大運(yùn)天地、觀瀾湖新城實(shí)現(xiàn)“人財(cái)兩旺”，人流量達(dá)246.2萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)117%；營(yíng)業(yè)收入2.03億元、同比增長(zhǎng)65.8%。2025年4月以來(lái)，重慶市通過(guò)“魅力重慶”無(wú)人機(jī)燈光秀表演，拉動(dòng)消費(fèi)3.5億元。

除了以旅游觀光為需求的“低空飛行”外，低空巡查、森林防火、應(yīng)急救援、飛機(jī)租賃、商業(yè)活動(dòng)等服務(wù)，是通航公司的主要收入來(lái)源之一，而小小飛行員主題研學(xué)、低空觀光是作為商業(yè)補(bǔ)充項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，以體育競(jìng)技為特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，如張家界景區(qū)的翼裝飛行，通過(guò)翼裝飛行世錦賽，成為景區(qū)宣傳及吸引國(guó)內(nèi)外游客的活動(dòng)策劃項(xiàng)目。安徽六安市聚焦低空經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)的霍山縣迎駕漢馳通用航空飛行營(yíng)地、裕安區(qū)大別山單家埠航空研學(xué)基地、金寨縣大別山航空飛行營(yíng)地發(fā)展研學(xué)旅行，2024年以來(lái)，全市“低空+旅游”共接待游客4萬(wàn)余人，營(yíng)業(yè)收入達(dá)1230萬(wàn)元。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)

一是投資成本過(guò)高，收益周期長(zhǎng)。

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具有完整的商業(yè)模式和鏈條形成閉環(huán)，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式來(lái)看，低空無(wú)人機(jī)表演商業(yè)模式已趨向成熟。直升機(jī)觀光游作為當(dāng)前“低空+旅游”應(yīng)用場(chǎng)景最多的方式之一，國(guó)內(nèi)多地在旅游景區(qū)嘗試開(kāi)通此類服務(wù)項(xiàng)目，但由于投入成本高、氣候條件、客源人次、消費(fèi)水平、飛行次數(shù)、人才匹配、資源特色等影響，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本較高，影響收益周期。

根據(jù)作者調(diào)研來(lái)看，單以低空游覽項(xiàng)目直升機(jī)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目較難實(shí)現(xiàn)盈利或回收成本基本無(wú)望，建議開(kāi)拓低空+服務(wù)項(xiàng)目，比如有游客時(shí)開(kāi)展低空飛行游，無(wú)乘客時(shí)開(kāi)展研學(xué)旅行、主題婚紗攝影、應(yīng)急救援、空域巡查等服務(wù)。eVTOL電動(dòng)垂直起降飛行器雖然在各地低空經(jīng)濟(jì)文件中經(jīng)常提到，但從目前市場(chǎng)落地情況來(lái)看，此類產(chǎn)品還未在低空觀光游領(lǐng)域產(chǎn)生實(shí)踐案例。為加快eVTOL落地應(yīng)用，中央空管委即將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶六個(gè)城市開(kāi)展eVTOL試點(diǎn)。

二是政策引導(dǎo)與落地實(shí)施存在壁壘。

自2024年，“低空經(jīng)濟(jì)”寫入政府工作報(bào)告以來(lái)，各地為加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶抓市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，相繼出臺(tái)了實(shí)施方案、若干舉措。明確總體要求，重點(diǎn)任務(wù)，行動(dòng)方案及保障措施。但因缺少低空旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)際實(shí)施過(guò)程中存在多頭管理（地方政府、民航局、軍方、交通運(yùn)輸局），審批流程復(fù)雜，辦理流程不熟悉，且多部門之間缺乏協(xié)同，利益訴求不同，導(dǎo)致低空項(xiàng)目推進(jìn)一推再推，但在項(xiàng)目落地實(shí)施過(guò)程中，又涉及多頭交叉監(jiān)管，打擊市場(chǎng)積極性。

三是配套設(shè)施及資源不夠完善。

發(fā)展低空旅游需要提前規(guī)劃布局相關(guān)配套資源，比如設(shè)備維修、人才培訓(xùn)、救援服務(wù)、接待服務(wù)中心、低空監(jiān)管系統(tǒng)及起降平臺(tái)等，山水景區(qū)、水域等文旅熱點(diǎn)區(qū)域常存在通信盲區(qū)，低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不足，影響飛行器實(shí)時(shí)監(jiān)控與調(diào)度。建議有條件地區(qū)適度提出區(qū)域低空觀光旅游發(fā)展規(guī)劃，因地制宜逐步開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。‌

四是缺乏專業(yè)人才制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

無(wú)論是直升機(jī)駕駛員還是具有熱氣球操作的飛行員，人才是推進(jìn)低空旅游發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)前各地推進(jìn)低空觀光旅游時(shí)，由于當(dāng)?shù)厝鄙傧嚓P(guān)領(lǐng)域人才，特別是規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、創(chuàng)新型多元化人才，成為制約低空旅游發(fā)展的因素之一。

在與某地低空觀光游項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交流時(shí)了解到，由于當(dāng)?shù)厝鄙倬邆渖虡I(yè)飛行駕照的飛行員，在開(kāi)展低空飛行旅游時(shí)需要從外地引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，存在人員不穩(wěn)定及成本的增加。

五是低空旅游急需場(chǎng)景創(chuàng)新及業(yè)態(tài)布局。

“低空+旅游”的發(fā)展，關(guān)鍵是場(chǎng)景創(chuàng)新，通過(guò)豐富產(chǎn)品供給、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容激發(fā)消費(fèi)需求，比如山水自然及地質(zhì)風(fēng)貌具有獨(dú)特性的場(chǎng)景，通過(guò)熱氣球、低空觀光游覽服務(wù)，讓游客體驗(yàn)不同視角下的旅游體驗(yàn)。特別是自由飛熱氣球，通過(guò)慢飛慢游模式，看日出云海，夕陽(yáng)晚霞及自然風(fēng)貌，增強(qiáng)游客體驗(yàn)及文旅內(nèi)容吸引力。在文商旅綜合體布局風(fēng)洞飛行+VR體驗(yàn)等，讓不同客群體驗(yàn)不一樣的旅行體驗(yàn)。

作者在分析低空旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)時(shí)，看到今年以來(lái)各地圍繞低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的招標(biāo)采購(gòu)需求，包含了區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、低空無(wú)人機(jī)機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)防御、低空經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、低空森林防護(hù)巡檢、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空拍攝宣傳、低空經(jīng)濟(jì)會(huì)展策劃等需求，涉旅企業(yè)應(yīng)以開(kāi)放的姿態(tài)，積極擁抱發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)跨界融合，創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景，構(gòu)建服務(wù)業(yè)態(tài)，在市場(chǎng)發(fā)展新機(jī)遇下找到新的商業(yè)模式，形成新的產(chǎn)品服務(wù)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，圍繞低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的先進(jìn)制造、人工智能、人才培育、配套設(shè)施持續(xù)完善，投資成本持續(xù)降低，業(yè)態(tài)融合更加多元，“低空+旅游”的服務(wù)模式及場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

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低空經(jīng)濟(jì)；低空旅游；文旅體驗(yàn)；文商旅綜合體

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